工商注冊(cè)藏漢服務(wù)窗口：政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新與民族團(tuán)結(jié)的生動(dòng)實(shí)踐

在國(guó)家推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、優(yōu)化民族地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的大背景下，西藏自治區(qū)工商部門(mén)積極探索政務(wù)服務(wù)新模式，設(shè)立藏漢雙語(yǔ)服務(wù)窗口。這一舉措不僅解決了藏族群眾辦理工商注冊(cè)業(yè)務(wù)的語(yǔ)言障礙，更成為促進(jìn)民族交往交流交融、助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要橋梁。

一、設(shè)立背景：政策引領(lǐng)與民生需求的雙重驅(qū)動(dòng)

黨中央歷來(lái)高度重視民族地區(qū)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要"全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作"。2025年國(guó)家民委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出要"在公共服務(wù)領(lǐng)域推行雙語(yǔ)服務(wù)"。西藏自治區(qū)工商部門(mén)積極響應(yīng)號(hào)召，針對(duì)藏族群眾在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)登記等業(yè)務(wù)中存在的"語(yǔ)言不通、流程不熟"痛點(diǎn)，率先在全區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立藏漢雙語(yǔ)服務(wù)專(zhuān)窗。

這不僅是落實(shí)"放管服"改革的具體實(shí)踐，更是踐行"以人民為中心"發(fā)展理念的生動(dòng)體現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏市場(chǎng)主體中藏族經(jīng)營(yíng)者占比超過(guò)65%，傳統(tǒng)單一漢語(yǔ)服務(wù)模式已難以滿足實(shí)際需求。藏漢雙語(yǔ)窗口的設(shè)立，標(biāo)志著政務(wù)服務(wù)從"被動(dòng)受理"向"主動(dòng)服務(wù)"轉(zhuǎn)變，展現(xiàn)出政府職能部門(mén)的治理智慧與人文關(guān)懷。

二、服務(wù)創(chuàng)新：雙語(yǔ)模式下的效能提升與體驗(yàn)優(yōu)化

藏漢雙語(yǔ)服務(wù)窗口構(gòu)建了"四個(gè)一"標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系：一套雙語(yǔ)辦事指南、一支專(zhuān)業(yè)翻譯團(tuán)隊(duì)、一個(gè)快速響應(yīng)機(jī)制、一條民族特色企業(yè)綠色通道。工作人員均由通過(guò)藏語(yǔ)水平考試的業(yè)務(wù)骨干組成，既精通工商法規(guī)，又熟悉藏族文化習(xí)俗，能夠精準(zhǔn)解答"酥油茶合作社注冊(cè)需要哪些材料""唐卡工作室商標(biāo)如何申請(qǐng)"等特色問(wèn)題。

技術(shù)創(chuàng)新方面，服務(wù)窗口融入"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"理念。開(kāi)發(fā)藏漢雙語(yǔ)智能填單系統(tǒng)，申請(qǐng)人通過(guò)語(yǔ)音輸入即可自動(dòng)生成規(guī)范化表格；建立電子證照共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀行等部門(mén)數(shù)據(jù)互通。某縣城的藏毯合作社負(fù)責(zé)人卓瑪表示："以前要跑五六個(gè)部門(mén)蓋章，現(xiàn)在窗口工作人員全程幫辦，三天就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章。"

針對(duì)農(nóng)牧區(qū)交通不便的實(shí)際困難，推出"馬背上的工商服務(wù)"，組建雙語(yǔ)流動(dòng)服務(wù)隊(duì)。2025年，山南市瓊結(jié)縣服務(wù)隊(duì)行程超5000公里，為37個(gè)偏遠(yuǎn)村莊提供上門(mén)服務(wù)，幫助組建農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社42家，帶動(dòng)600余戶家庭增收。

三、社會(huì)價(jià)值：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

藏漢雙語(yǔ)窗口的服務(wù)實(shí)踐，創(chuàng)造了多重社會(huì)價(jià)值。在拉薩市城關(guān)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，藏族阿媽央金和漢族小伙李明因?yàn)楹匣镩_(kāi)辦民宿相遇，工作人員用雙語(yǔ)協(xié)助他們完成"民族團(tuán)結(jié)示范企業(yè)"注冊(cè)。這樣的場(chǎng)景每天都在上演，服務(wù)窗口成為不同民族創(chuàng)業(yè)者的合作平臺(tái)，三年間累計(jì)促成藏漢、藏回等民族聯(lián)合創(chuàng)辦企業(yè)1365家。

在經(jīng)濟(jì)維度，該舉措有效激活了市場(chǎng)活力。2025-2025年，西藏新增市場(chǎng)主體年均增長(zhǎng) %，其中民族特色產(chǎn)業(yè)占比達(dá)58%。日喀則市江孜縣通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)培育青稞深加工企業(yè)17家，開(kāi)發(fā)出青稞代餐粉、青稞面膜等創(chuàng)新產(chǎn)品，帶動(dòng)全縣青稞收購(gòu)價(jià)提升30%。

更深層次的社會(huì)效益體現(xiàn)在文化認(rèn)同感的增強(qiáng)。昌都市創(chuàng)新推出"政策宣講+業(yè)務(wù)辦理"雙語(yǔ)講堂，將《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》翻譯成通俗藏語(yǔ)講解，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)者2800人次。許多藏族經(jīng)營(yíng)者表示：""

四、發(fā)展展望：構(gòu)建現(xiàn)代治理體系的優(yōu)化路徑

面向未來(lái)，藏漢雙語(yǔ)服務(wù)窗口需要從"基礎(chǔ)服務(wù)型"向"智慧服務(wù)型"升級(jí)。建議推進(jìn)三個(gè)深度融合：與數(shù)字技術(shù)的深度融合，開(kāi)發(fā)藏語(yǔ)智能客服系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)在線咨詢；與鄉(xiāng)村振興的深度融合，設(shè)置特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)模塊，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供全生命周期服務(wù)；與"一帶一路"建設(shè)的深度融合，建立邊境貿(mào)易雙語(yǔ)服務(wù)平臺(tái)。

人才隊(duì)伍建設(shè)方面，應(yīng)完善"雙語(yǔ)+專(zhuān)業(yè)"復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制。西藏大學(xué)已開(kāi)設(shè)"工商管理（藏漢雙語(yǔ)）"定向班，下一步可與企業(yè)共建實(shí)習(xí)基地，確保人才培養(yǎng)與崗位需求無(wú)縫對(duì)接。建立服務(wù)滿意度"紅黑榜"制度，將群眾評(píng)價(jià)納入績(jī)效考核體系。

區(qū)域協(xié)作層面，可探索與四川、青海等涉藏州縣建立"青藏高原雙語(yǔ)服務(wù)聯(lián)盟"，共享藏語(yǔ)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)，聯(lián)合開(kāi)發(fā)民族特色產(chǎn)業(yè)注冊(cè)登記規(guī)范。同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際交流，將服務(wù)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為可供其他多民族國(guó)家借鑒的"中國(guó)方案"。

藏漢雙語(yǔ)服務(wù)窗口的生動(dòng)實(shí)踐證明，政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步能夠?qū)崿F(xiàn)同頻共振。這種以語(yǔ)言服務(wù)為紐帶、以群眾需求為導(dǎo)向的改革創(chuàng)新，既體現(xiàn)了制度優(yōu)勢(shì)下的治理效能，又彰顯了各民族共同發(fā)展的時(shí)代精神。隨著服務(wù)體系的持續(xù)優(yōu)化，這塊雪域高原上的"金字招牌"必將為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入更多溫暖力量。