甘肅省農擔公司注冊：助力鄉村振興的金融橋梁

農業是國民經濟的基礎，而金融則是現代農業發展的血脈。在全面推進鄉村振興戰略的背景下，始終致力于破解農業經營主體“融資難、融資貴”的難題。甘肅省農業融資擔保有限責任公司（簡稱“甘肅省農擔公司”）的注冊成立，正是這一探索中的重要實踐。通過構建專業化的農業信貸擔保體系，該公司為全省農業產業發展注入了新的活力，成為連接金融機構與農業經營主體的關鍵紐帶。

一、注冊背景與戰略意義

甘肅省地處黃土高原、青藏高原和內蒙古高原交匯處，農業資源豐富，但受限于自然條件和經濟基礎薄弱，農業產業化水平相對滯后。長期以來，農戶、家庭農場、農民合作社及涉農小微企業普遍面臨抵押物不足、信用信息缺失等問題，導致金融機構“不敢貸、不愿貸”。為解決這一困境，2016年財政部、農業農村部等聯合印發《關于財政支持建立農業信貸擔保體系的指導意見》，提出在全國范圍內建立省級農業信貸擔保機構。甘肅省積極響應政策號召，于2017年正式注冊成立甘肅省農擔公司，成為全省唯一一家專注服務“三農”的政策性融資擔保機構。

公司的注冊成立具有多重戰略意義：

1. 政策導向性：通過政府出資設立，體現財政資金對農業的精準扶持，引導更多金融資源流向農業農村領域。
2. 風險分擔機制：以擔保增信為核心，分散銀行信貸風險，撬動金融機構加大對農業的貸款投放。
3. 產業助推作用：為新型農業經營主體提供融資支持，推動農業規模化、集約化、現代化發展。

二、注冊架構與核心職能

甘肅省農擔公司由甘肅省財政廳牽頭組建，注冊資本金10億元，股東包括省級財政、市縣財政及部分國有企業，形成“政府主導、市場運作”的混合所有制模式。公司嚴格按照《公司法》《融資擔保公司監督管理條例》等法律法規完成注冊登記，并通過銀保監部門的合規性審查，確保業務開展合法、穩健。

在職能定位上，公司聚焦三大方向：

1. 專注服務農業：擔保業務范圍限定為糧食生產、畜牧養殖、特色產業（如中藥材、高原夏菜、蘋果等）及與農業直接相關的產業鏈項目。
2. 降低融資成本：通過財政貼息、保費補貼等政策，將綜合融資成本控制在較低水平，切實減輕農戶負擔。
3. 創新產品設計：推出“隴原農擔貸”“特色產業貸”“鄉村振興保”等差異化擔保產品，滿足不同主體的融資需求。

三、業務模式與服務網絡

為擴大服務覆蓋面，甘肅省農擔公司構建了“省級公司+縣級辦事處”的垂直管理體系，在全省14個市州設立分支機構，并在重點農業縣區派駐專職客戶經理。同時，公司與農業銀行、甘肅銀行、農村信用社等20余家金融機構建立戰略合作，形成“銀擔分險、批量獲客”的聯動機制。例如，通過“見貸即保”模式，銀行先行審批貸款，農擔公司提供連帶責任擔保，大幅提升放貸效率。

在風險防控方面，公司依托大數據技術開發了“農擔云”信息平臺，整合農業經營主體的土地流轉、生產經營、信用記錄等數據，實現線上申請、智能風控和動態監測。引入“政銀擔”三方分險機制，由政府風險補償基金承擔部分代償損失，進一步降低系統性風險。

四、運營成效與社會價值

2025年底，甘肅省農擔公司累計為全省 萬戶農業經營主體提供擔保貸款超150億元，業務覆蓋全省86個縣區，直接帶動就業15萬人，間接促進農產品加工、冷鏈物流等關聯產業增收逾30億元。典型案例包括：

• 定西市馬鈴薯產業：為當地合作社提供擔保貸款 億元，支持建設標準化種植基地，推動“定西馬鈴薯”地理標志產品走向全國；
• 河西走廊設施農業：通過“設施農業貸”產品，為張掖、武威等地農戶提供低息貸款，助力建成萬畝高效節水大棚，實現畝均增收5000元；
• 臨夏州牛羊養殖：聯合地方政府推出“牛羊產業振興保”，解決養殖戶抵押難題，帶動戶均年收入增長20%以上。

這些成果不僅彰顯了農擔公司的經濟價值，更凸顯了其作為“金融支農”主力軍的社會責任。

五、未來發展與深化方向

面向“十四五”規劃，甘肅省農擔公司將進一步優化服務模式：

1. 擴大普惠范圍：重點向脫貧地區、新型職業農民傾斜，探索“擔保+保險+期貨”等組合工具，增強抗風險能力；
2. 深化數字化轉型：完善“線上+線下”融合服務，利用區塊鏈技術提升信用評估精度；
3. 強化政策協同：與農業農村部門、鄉村振興局加強合作，推動農業補貼、項目申報與擔保服務無縫對接。

甘肅省農擔公司的注冊與運營，是金融創新服務鄉村振興的生動實踐。通過構建多層次、廣覆蓋的農業信貸擔保網絡，公司不僅破解了農業融資瓶頸，更激活了農村經濟發展的內生動力。未來，隨著政策支持力度加大和市場化改革的深化，甘肅省農擔公司將繼續發揮“金融橋梁”作用，為隴原大地農業高質量發展注入更強動能。