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造車資質很難辦理嗎

好順佳集團
2024-09-13 09:50:12
5380

內容摘要：造車資質辦理的條件造車資質的辦理條件較為嚴格和復雜。以下是一些主要的條件：企業(yè)資格：具有法人資格，必須是注冊的公司。投資項目完成：...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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造車資質辦理的條件

造車資質的辦理條件較為嚴格和復雜。以下是一些主要的條件：

企業(yè)資格：具有法人資格，必須是注冊的公司。
投資項目完成：按照國家有關規(guī)定完成投資項目手續(xù)并建設完成，包括完成當?shù)仨椖苛競浒甘掷m(xù)，完成廠房建設等。
生產場所與資源：有與從事生產活動相適應的場所（租賃或自有）、資金和人員等。
生產能力：
- 通用貨車掛車生產企業(yè)，應具備車架車箱（包括自制專用裝置）下料、成型、焊裝、裝配的生產過程和設施設備，具備滿足環(huán)保要求的封閉式涂裝生產設施設備，其中車架縱梁可與專用裝置組合生產（當專用裝置具有承載能力時），也可對外委托加工。
- 其它掛車生產企業(yè)，應具備通用貨車掛車的生產能力（除具有作業(yè)的生產線要求外），還應具備專用貨車及專用作業(yè)車的生產能力（除三類底盤改裝的能力要求外）。
- 特種作業(yè)車（含超限車）生產企業(yè)，除應具備專用作業(yè)車企業(yè)必備的能力條件外，還應具備為完成專用功能必需的關鍵裝置或關鍵部件的自制能力。
- 特種作業(yè)車底盤生產企業(yè)，應具備駕駛室、車架、車橋三大總成之二的生產過程和設備設施（其中駕駛室對外委托加工的，模具應自備），具備滿足環(huán)保要求的封閉式整車涂裝、裝配生產設施設備。還應具備特種作業(yè)車（包括超限車）的生產能力。
- 特種作業(yè)車或特種消防車生產企業(yè)，在生產特種作業(yè)車或特種消防車產品一年后，方可申請生產特種作業(yè)車底盤的許可。專用車生產企業(yè)生產的特種作業(yè)車底盤，僅用于本企業(yè)生產專用車產品，不得對外銷售。
產品生產能力和生產條件：
- 應有必要的生產廠房、存儲場地及適宜、整潔的生產環(huán)境。生產組織布局合理，有適應產品生產的物流系統(tǒng)，區(qū)域標識明顯。
- 應具有廠房、生產設備和其他生產設施的所有權。應具有主要檢驗儀器設備的所有權。
- 許可產品的年銷售量應與獲許可時的規(guī)定相適應。對于設立 3 年以上的企業(yè)，年平均年銷售量（或者年平均銷售收入）按照近 3 年計算。消防車企業(yè)的注冊資金不少于 2000 萬元，生產、檢驗設備的投入不少于 3000 萬元，消防車生產綱領應不小于年產 80 輛。生產特種作業(yè)車底盤的企業(yè)，注冊資金不少于 2000 萬元，生產、檢驗設備的投入不少于 5000 萬元，特種作業(yè)車生產綱領應不小于年產 100 輛、且年銷售收入不小于 2 億元。生產、檢驗設備的投入不少于 1500 萬元（對于生產兩個及兩個以上品種專用車的企業(yè)，設備投入不少于 2000 萬元）。
政策法規(guī)符合：遵守國家法律、法規(guī)及有關規(guī)章，符合國家產業(yè)發(fā)展政策和國家宏觀調控政策的規(guī)定。企業(yè)設立應符合職業(yè)健康、安全、環(huán)保、消防方面的法律、法規(guī)要求。
申請材料：
- 關于專用車生產企業(yè)基本情況的說明，包括企業(yè)名稱、股東、法定代表人、注冊商標、注冊地址和生產地址等。
- 專用車產品情況簡介。
- 《車輛生產企業(yè)及產品公告》參數(shù)。
- 《車輛主要技術參數(shù)及主要配置備案表》。
- 《車輛產品強制性檢測項目方案表》。
- 檢測機構出具的檢測報告。
- 關于專用車產品的其他證明文件。
- 申報采用新技術、新材料的專用車產品時，應當在“專用車產品情況簡介”中予以說明并附有關佐證材料。

造車資質辦理的流程

造車資質的辦理流程通常包括以下步驟：

地方發(fā)改委申請項目備案：向當?shù)匕l(fā)改委提交申請，工作人員會現(xiàn)場考察硬件投資及人員配備情況。通過后會發(fā)放《項目投資備案證》，這一過程約 1 個月左右。
資料提交工信部：按照工信部要求，將相關資料郵寄到工信部受理，進行資料審核，前后約 15 天，資料不齊需補充，總時間約 1 個月。
工信部委托中機中心組織專家現(xiàn)場審核：工信部通過資料審查后，委托中機中心組織專家到廠地現(xiàn)場審核，約 1 個月。
專家組現(xiàn)場審核：專家組一般三人，審核 2 - 3 天。
審核結果處理：
- 現(xiàn)場審核通過進入下一步。
- 審核不通過，進入整改期 2 個月，整改完畢專家再來審，再不通過，從第 1 步重新再來。
中機中心會議評審：專家組帶回的現(xiàn)場審核資料，做成匯報資料，中機中心進行會議評審，通過進行下一步。
后續(xù)步驟：法人面簽，拿 U 盾，裝系統(tǒng)，印合格證（石家莊印鈔廠）。
報公告，自己打印合格證。

需要注意的是，不同類型的車輛生產資質辦理流程可能會有所差異，但總體上大致相似。

辦理造車資質的難度分析

辦理造車資質的難度在近年來有所增加。主要原因包括：

地方政府要求嚴格：國家發(fā)改委在放權地方政府的同時，針對汽車產業(yè)進入和投資的準入標準對地方政府提出了非常嚴格的要求，尤其是對新建純電動汽車企業(yè)的投資項目管理，要求進入的門檻較高。
- 例如，項目所在省份保有量占比要高于全國平均水平；充電樁的樁車比要高于全國平均水平；現(xiàn)有新建純電動汽車企業(yè)投資項目均已建成達產。
- 而且文件對動力電池企業(yè)提出了多項“高標準”要求，并遠超現(xiàn)階段技術水平。如果當?shù)匾粋€企業(yè)當前的純電動汽車發(fā)展并沒有達標，那么該地方政府也無法批準新的純電動汽車項目。
對企業(yè)法人要求嚴格：《征求意見稿》對項目企業(yè)法人的要求更加嚴格。文件規(guī)定“所有股東在項目建成且產量達到建設規(guī)模前，不得撤出股本”。這意味著投資在造車行業(yè)的資金將至少要在項目中“存放”超過 5 年時間，對于投資機構的資金回報周期和流動性產生較大影響。
建設規(guī)模要求：新建純電動汽車項目的建設規(guī)模，乘用車不能低于 10 萬輛，商用車不能低于 5000 輛。沒有一定規(guī)模的造車企業(yè)，不支持也不歡迎。

成功辦理造車資質的案例

小米汽車成功獲得了造車資質。在新能源汽車發(fā)展初期，相關部門曾發(fā)放了一批造車資質，但后來收緊了發(fā)放與批準。小米汽車在面臨諸多困難和猜測的情況下，最終獲得了造車資質，這顯示了其在造車方面的決心和努力，也為其他企業(yè)提供了一定的借鑒和參考。

造車資質辦理困難的原因

造車資質辦理困難的原因主要有以下幾點：

歷史不良事件影響：在 2017 年以前，涌現(xiàn)出了一大批新能源汽車品牌，但部分企業(yè)存在騙取補貼、產能過剩等問題，如賽麟汽車事件，導致政策收緊。
- 賽麟汽車通過一系列虛假動作吸引地方政府高額投資，實際銷售車輛極少，最終控股人卷款出逃，留下嚴重后果。
- 2016 年，財政部曝光了五家新能源汽車企業(yè)通過獲取資質騙取補貼，涉案金額巨大。
產能過剩：2017 年，新能源汽車的銷售完成萬輛，而當時的新能源車企數(shù)量眾多，存在嚴重的產能過剩情況，促使政策對造車資質的發(fā)放進行嚴格控制。
政策規(guī)定嚴格：自 2017 年 7 月 1 日《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)定》正式實施后，想要獲得生產資質許可，需要滿足規(guī)定中的 29 個大項的需求。如今的新能源汽車的生產資質一般需要先在當?shù)乜h級以上發(fā)改委備案后，接受工信部審查，最后再通過公示，最后才能獲得生產資質。
- 在此規(guī)定實行之后，僅有少數(shù)企業(yè)如哪吒汽車獨立獲得審批，多數(shù)企業(yè)如蔚來、小鵬、零跑等通過并購資產的方式獲得生產資質。
- 2022 年之后，代工模式的要求也進一步提高，新能源汽車的生產委托方和受托方雙方都要有自己生產資質才能進行代工。