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2024-09-25 09:09:40
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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承包方辦理食品經營許可證需要經歷以下步驟：
提出申請：承包方需要向當地市場監督管理部門提出申請。
提交材料：提交相關材料，包括營業執照、法定代表人身份證明、食堂平面圖、食品采購證明、食品安全管理制度等。需要注意的是，營業執照或者其他主體資格證明文件能夠實現網上核驗的，申請人不需要提供材料中的營業執照。
材料審核：市場監督管理部門會對申請材料進行審核。
現場審查：安排現場審查，主要對食堂的衛生狀況、食品加工流程、食品儲存等進行檢查，確保符合食品安全法規的要求。
頒發許可證：如果審核和現場審查都通過，市場監督管理部門將頒發食品經營許可證。承包方需要在取得許可證后才能正式運營食堂。
承包方申請食品經營許可證通常需要滿足以下條件：
準備齊全相關材料：包括但不限于營業執照、法定代表人身份證明、經營場所證明、食品安全管理制度等，且這些材料需真實有效，反映申請人的實際情況和經營能力。
經營場所符合要求：經營場所的衛生條件、設施設備等應符合食品安全標準。
具備食品安全管理制度：包括食品采購、儲存、加工、銷售等環節的管理制度。
人員要求：相關從業人員應具備相應的食品安全知識和健康證明。
食品經營許可證的有效期為5年，每年需要進行年度檢驗。承包方需要在許可證到期前重新申請，以確保持續合規經營。
變更：僅銷售預包裝食品的食品經營者在辦理備案后，增加其他應當取得食品經營許可的食品經營項目的，應當依法取得食品經營許可；取得食品經營許可之日起備案自行失效。食品經營者已經取得食品經營許可，增加預包裝食品銷售的，不需要另行備案。
續期：承包方需要在許可證到期前重新申請，以確保持續合規經營。
集中用餐單位對本單位食品安全負總責：要以機關或者事業單位法人登記證、社會組織登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人，依法取得食品經營許可證，并按照規定配備食品安全管理人員。要建立完善食堂承包經營準入、考核評價和退出機制。嚴格按照招投標程序統一組織招標，與承包經營企業簽訂合同（協議），明確雙方的權利和義務，合理確定合同（協議）期限。督促承包經營企業落實食品安全管理制度、履行食品安全責任，定期對食堂承包經營企業進行檢查、評估和考核，發現問題及時督促整改。要加強承包經營合同（協議）約束，將落實食品安全主體責任不到位并多次發生食品安全事故（件）、發生重大食品安全事故等情形列入合同（協議）終止條款。對發生食品安全事故（件）、存在食品安全隱患且拒不整改或連續整改不到位的、違反食品安全法律法規的，應及時報告屬地市場監管和行業管理等部門。
承包經營企業對其承包經營食堂的食品安全工作全面負責，主動接受集中用餐單位的管理：要建立健全食品安全管理制度和食品安全管理機構，嚴格按照許可項目，依照法律法規、食品安全標準和合同（協議）約定進行經營，確保食堂食品安全。承包經營企業要依法依規配備配齊食品安全總監、食品安全員，結合實際明確崗位職責，落實日管控、周排查、月調度制度要求，同集中用餐單位食品安全管理人員共同開展食堂食品安全日常管理。承包經營企業經營條件發生變化，不再符合食品安全要求的，應當立即整改；有發生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品經營活動，并及時向集中用餐單位和所在地市場監管部門報告。
各有關行業管理部門要按照管行業必須管安全的要求，對主管領域的食品安全工作承擔管理責任：要加強對本行業集中用餐單位食品安全教育和日常管理，將集中用餐單位食堂食品安全作為落實行業安全風險防控職責的重要內容。督促集中用餐單位健全并認真落實食品安全管理制度，督促指導集中用餐單位依法合規組織開展食堂承包經營招投標、加強承包經營企業資質審查、對承包經營企業實施考核評價和管理。督促集中用餐單位建立餐飲服務質量評議意見受理和反饋機制，及時、妥善處理用餐人員的投訴和建議，積極協助市場監管部門開展日常監管工作。
地方各級市場監管部門要加強對集中用餐單位及其食堂承包經營企業的監督管理，及時消除風險隱患：嚴格許可管理。承包經營企業應在集中用餐單位食堂所在地取得食品經營許可。高校申請集中用餐單位食堂許可的，由省級市場監管部門根據教育管理層級對應關系和食品經營主體業態、經營項目、食品安全風險狀況等，結合食品安全風險管理實際，確定本行政區域內中央部屬高校、省屬高校和其他高校的食品經營許可和審查權限。強化日常監管。對采取承包經營的集中用餐單位食堂要依法評定風險等級，按規定頻次和檢查要點嚴格開展日常檢查，對風險高、有不良記錄、發生過食品安全事故（件）的集中用餐單位食堂及其承包經營企業，要加大監督檢查頻次。加大抽檢力度。要加強對“一老一小”重點人群集中用餐單位，以及投訴舉報的重點問題的抽檢，分類實施重點抽檢、跟蹤抽檢，發現問題要及時開展核查處置，依法公開相關信息，并納入企業信用檔案。加強宣傳教育。要會同有關行業管理部門指導集中用餐單位建立反餐飲浪費制度，開展食品安全科普和“厲行節約、反對浪費”教育，倡導集中用餐單位食堂按需供餐，通過采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式，制止餐飲浪費。
集中用餐單位、食堂承包經營企業要建立食品安全應急管理和突發事故（件）報告制度，制定食品安全事故處置預案，定期開展食品安全管理人員和從業人員培訓：行業管理部門要督促集中用餐單位加強應急處置能力建設，市場監管部門要指導集中用餐單位和承包經營企業開展應急演練，提升應急處突水平。在突發事件處置中，相關部門要積極配合屬地政府指導、督促集中用餐單位和承包經營企業采取有效措施，防止事故擴大，及時、客觀、準確地發布相關信息，回應社會關切。
對發生食品安全事故（件）、造成嚴重不良社會影響的，由市場監管部門會同行業管理部門對集中用餐單位主要負責人進行約談，督促限時整改，并依法依規對相關責任人嚴肅問責：對檢查發現承包經營企業存在違法違規行為的，市場監管部門要依法加大懲處力度，符合立案條件的要堅決立案查處。承包經營企業違反法律、行政法規，性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大，受到較重行政處罰的，市場監管部門要依法列入嚴重違法失信名單，通過國家企業信用信息公示系統公示，實施相應管理措施。被列入嚴重違法失信名單的企業，不得承包集中用餐單位食堂。構成犯罪的，移送司法機關嚴肅處理。
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