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2024-09-26 10:04:11
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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按照《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）要求，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理施工總承包、專業承包三級資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。按照原資質標準進行審批。為做好政策銜接，已有的三級資質證書繼續有效，有效期屆滿的，統一延期至新的建設工程企業資質標準實施之日。新的建設工程企業資質標準實施后，持有上述資質證書的企業按照有關規定實行換證。
國務院取消三級資質對建筑企業產生了多方面的影響。
建筑企業維護資質成本降低：過去由于資質申報對人員考核指標要求較高，導致出現了大量建造師注冊與實際工作單位不一致的情況，以及建造師多本證書注冊在不同單位的現象。盡管《建筑法》明確規定建筑企業的掛靠行為違法，住建部門也多次取締，但由于資質申報門檻高，許多不具備建筑行業資質的中小企業為規避市場準入問題，借用他人資質進行施工。隨著資質改革的不斷深化，企業維護資質成本下降，資質提升門檻進一步降低，激發了市場活力。
“四庫一平臺”的作用將顯現：隨著住建部“四庫一平臺”建設的不斷完善，以及業績核查力度的進一步加大，“四庫一平臺”的效力將進一步顯現。隨著工程項目庫和人員庫的聯網，企業工程項目信息透明公開，監管部門可以精準核查到企業是否達到資質標準的要求，并實時了解項目投標時承諾的現場管理人員、注冊人員是否在現場，促使企業管理規范化。
國務院取消三級資質后，建筑行業發生了一系列變化。
資質證書換領：施工總承包、專業承包三級資質可換領相同專業二級資質證書。
審批制度改革：直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革。例如，建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制，由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續，并核發建筑業企業施工勞務資質證書。
下放審批權限：進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業就近辦理。
被取消三級資質的領域主要包括施工總承包和專業承包等方面。例如，根據《建筑業企業申報施工總承包、專業承包二級資質常見問題解答》可以確認施工總承包和專業承包三級資質被取消的情況確存在。
為貫徹落實國務院取消三級資質的相關政策，住房和城鄉建設部辦公廳發布了一系列通知，明確了相關后續措施。
停止受理相關申請：各級住房和城鄉建設主管部門停止受理施工總承包、專業承包三級資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。
資質證書有效期管理：已有的三級資質證書繼續有效，有效期屆滿的，統一延期至新的建設工程企業資質標準實施之日。新的建設工程企業資質標準實施后，持有上述資質證書的企業按照有關規定實行換證。
勞務資質改革：建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制，由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。
加強事中事后監管：對于按照實行告知承諾方式改革的許可事項，各級住房和城鄉建設主管部門應當明確實行告知承諾制審批的資質目錄，制定并公布告知承諾書格式文本、告知承諾內容、核查辦法和辦事指南。對通過告知承諾方式取得資質證書的企業，要加強事中事后監管，經核查發現承諾不實的，依法撤銷其相應資質，并按照有關規定進行處罰。
優化審批服務：對于按照優化審批服務方式改革的許可事項，各級住房和城鄉建設主管部門要進一步優化審批流程，推動線上辦理，實行全程電子化申報和審批。要精簡企業申報材料，不得要求企業提供人員身份證明和社保證明、企業資質證書、注冊執業人員資格證書等證明材料，切實減輕企業負擔。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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