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2024-10-16 09:09:02
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質改革是一個持續推進的過程。自2014年以來，為解決建筑業發展不平衡的問題，我國進行了全面的資質改革，實現了個人資質和企業資質并軌，并逐步加強和完善。在改革過程中，不斷對資質標準、審批流程等方面進行調整和優化。
現行的建筑業企業資質管理制度在過去發揮了重要作用，對規范建筑市場、提高企業實力、保障從業人員權益以及提升工程質量和安全都做出了巨大貢獻。然而，隨著時代的發展和科技的進步，現行制度逐漸暴露出一些弊端。比如，現行資質標準不能真實反映企業承接工程的能力和經濟實力，導致企業造假現象嚴重，擾亂了市場競爭秩序。同時，資質標準設置的考核指標繁雜，增加了企業管理成本，造成資源嚴重浪費。此外，專業類別設置過多，反而制約了企業經營，給業主肢解工程提供了機會，影響了總包單位的協調管理。
建筑資質改革并非是簡單的取消，而是在不斷調整和優化。一些特定的資質類別和等級可能會根據政策進行調整或合并，但整體上是為了適應建筑行業的發展需求，進一步放寬建筑市場準入限制，優化審批服務，激發市場主體活力，同時加強事中事后監管，保障工程質量安全。例如，施工總承包三級資質并非直接取消，而是在有效期到期后不能申請延續，將失效。但在有效期內證書的使用不受影響。
建筑資質改革的最新政策包括將10類總包特級資質（房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用）調整為施工綜合資質，施工綜合資質不分等級，取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。此外，企業資信能力、企業主要人員、技術負責人等方面的要求也有所變化。例如，企業資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質中的2項以上”，取消“企業注冊資本金3億元以上”的要求；企業主要人員一欄新增“其中申報施工綜合資質的2項施工總承包甲級資質對應專業的一級注冊建造師均不少于20人”；技術負責人必須為一級注冊建造師，且完成主持過甲級資質要求的至少2項工程業績。
近年來，建筑資質改革中確實有一些資質類別和等級的調整或取消。例如，國務院審議通過的《新版資質改革方案》進一步放寬了建筑市場準入限制。同時，《住房城鄉建設部辦公廳關于做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作的通知》規定，《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》決定取消的建設工程企業資質，企業可在資質證書有效期屆滿前換領有效期1年的相應專業資質證書。
現階段建筑資質改革仍在持續推進。例如，住建部明確建設工程企業資質統一延續到2024年12月31日。同時，多省/市紛紛開展資質動態核查工作，如吉林省將于2024年7月1日開啟資質動態核查工作，整治建造師違法執業。此外，住建部還強調要加大企業資質動態核查力度，對不滿足資質標準要求的企業進行標注和限期整改。
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