鎮(zhèn)能夠辦理衛(wèi)生許可證

在許多地區(qū)，鎮(zhèn)是可以辦理衛(wèi)生許可證的。隨著政務(wù)服務(wù)的不斷優(yōu)化和便民政策的推進(jìn)，衛(wèi)生許可的辦理權(quán)限逐漸下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。例如，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾在開辦理發(fā)店、按摩店、美容店、足浴店、賓館等場所時(shí)需要辦理衛(wèi)生許可證，以前需要在鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所辦好營業(yè)執(zhí)照后再到區(qū)審批局辦理衛(wèi)生許可，現(xiàn)在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可辦理，減少了群眾來回奔波的麻煩。

鎮(zhèn)辦理衛(wèi)生許可證的條件

一、經(jīng)營場所相關(guān)條件

1. 選址、布局與衛(wèi)生設(shè)施

   • 經(jīng)營場所的選址、內(nèi)部布局及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件的規(guī)定。例如，場所的選址要符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃要求，不能位于污染嚴(yán)重的區(qū)域，要保證通風(fēng)、采光等條件良好。內(nèi)部布局要合理，不同功能區(qū)域劃分明確，避免交叉污染。衛(wèi)生設(shè)施方面，像理發(fā)店要有專門的清洗消毒工具的區(qū)域，賓館要有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的客房清潔設(shè)施等。

2. 衛(wèi)生檢測要求

   • 公共場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自行或者委托具有專業(yè)技術(shù)能力的檢測機(jī)構(gòu)，按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對公共場所的空氣、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪音、顧客用具等進(jìn)行衛(wèi)生檢測，檢測結(jié)果應(yīng)符合相應(yīng)的國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。例如，對于有集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，要檢測空調(diào)系統(tǒng)的衛(wèi)生狀況，確保吹出的空氣符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；賓館的客房內(nèi)，要檢測空氣質(zhì)量、床上用品的衛(wèi)生狀況等。

二、經(jīng)營者相關(guān)要求

1. 衛(wèi)生管理部門或人員配備

   • 應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生管理部門或者配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，具體負(fù)責(zé)本公共場所的衛(wèi)生工作。這些管理人員要熟悉衛(wèi)生管理相關(guān)知識和規(guī)定，能夠?qū)鏊鶅?nèi)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行日常監(jiān)督和管理，如制定衛(wèi)生管理制度、組織員工進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)等。

2. 衛(wèi)生管理制度和檔案建立

   • 要建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案。衛(wèi)生管理制度包括員工衛(wèi)生規(guī)范、場所清潔消毒制度、衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)制度等。衛(wèi)生管理檔案則要記錄衛(wèi)生檢測結(jié)果、員工健康檢查情況、衛(wèi)生培訓(xùn)記錄等內(nèi)容，以便隨時(shí)查閱和監(jiān)管部門檢查。

三、從業(yè)人員相關(guān)條件

• 公共場所從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在取得有效健康合格證明并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)后方可上崗。健康合格證明是證明從業(yè)人員身體健康，沒有傳染病等不適合從事公共場所服務(wù)工作的疾病。衛(wèi)生知識培訓(xùn)則是讓從業(yè)人員了解基本的衛(wèi)生知識，如個(gè)人衛(wèi)生、場所衛(wèi)生清潔要求、傳染病預(yù)防等知識。

鎮(zhèn)辦理衛(wèi)生許可證的流程

一、申請材料準(zhǔn)備

1. 取得許可前提交的材料

   • 《公共場所衛(wèi)生許可證申請表》：這是申請衛(wèi)生許可證的基本表格，需要如實(shí)填寫場所的相關(guān)信息，如名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容，是衛(wèi)生行政部門了解申請場所基本情況的重要依據(jù)。

   • 證照復(fù)印件：需要提供《營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》復(fù)印件，以證明經(jīng)營主體的合法性。

   • 身份證明材料：法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明是必須的，委托辦理時(shí)還需提供授權(quán)委托書及受委托人身份證明原件1份，確保辦理過程中的身份真實(shí)性和辦理權(quán)限的合法性。

   • 場所相關(guān)圖紙：公共場所地址方位示意圖、公共場所平面圖、衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖也是必要的材料。這些圖紙能夠直觀地反映場所的位置、內(nèi)部結(jié)構(gòu)和衛(wèi)生設(shè)施的分布情況，有助于衛(wèi)生行政部門進(jìn)行審查。

2. 取得許可后提交的材料（部分地區(qū)要求）：經(jīng)申請人承諾取得許可后2個(gè)月內(nèi)可能還需要提交一些補(bǔ)充材料，具體根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定執(zhí)行。

二、申請受理環(huán)節(jié)

1. 初步審查

   • 當(dāng)申請人提交申請材料后，相關(guān)部門會進(jìn)行收件審查。如果申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書；如果申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請；如果申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書。對于不能當(dāng)場審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場出具收件通知書，五日內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書；能當(dāng)場判斷申請材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場出具一次性告知通知書。同時(shí)，會核對申請人是否符合申請條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，核對每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。

2. 正式受理：如果申請材料齊全且符合法定形式，相關(guān)部門會正式受理申請。

三、審查與決定

• 衛(wèi)生行政部門會按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對申請進(jìn)行審查。對符合法定條件和要求的，衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以許可，制作公共場所《衛(wèi)生許可證》；對不符合法定條件和要求的，衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書面決定，并說明理由，制作《不予行政許可決定書》。

四、送達(dá)環(huán)節(jié)

• 準(zhǔn)予行政許可的，會通過窗口領(lǐng)取、代理人送達(dá)、委托送達(dá)、公告送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式將公共場所《衛(wèi)生許可證》送達(dá)申請人；如果是不予行政許可的，則通過相應(yīng)方式送達(dá)《不予行政許可決定書》。

哪些鎮(zhèn)可以辦理衛(wèi)生許可證

一般來說，只要當(dāng)?shù)氐男姓芾眢w系進(jìn)行了相應(yīng)的權(quán)限下放和職能設(shè)置，大多數(shù)鎮(zhèn)都可以辦理衛(wèi)生許可證。例如，在一些推行政務(wù)服務(wù)便民化改革的地區(qū)，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)還是相對欠發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)，只要有符合規(guī)定的經(jīng)營場所，如開辦理發(fā)店、按摩店、美容店、足浴店、賓館等場所的鎮(zhèn)，都可以辦理衛(wèi)生許可證。具體的情況可能因地區(qū)而異，不同地區(qū)根據(jù)自身的行政管理規(guī)劃、人員配備、服務(wù)能力等因素來確定哪些鎮(zhèn)可以辦理衛(wèi)生許可證。同時(shí)，也要遵循相關(guān)的法律法規(guī)和政策要求，如依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，在符合衛(wèi)生行政許可管理辦法的框架下開展衛(wèi)生許可證的辦理工作。

鎮(zhèn)辦理衛(wèi)生許可證的相關(guān)規(guī)定

一、法律法規(guī)依據(jù)

1. 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則

   • 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定了公共場所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及國家對公共場所實(shí)行“衛(wèi)生許可證”制度的具體程序和責(zé)任。公共場所衛(wèi)生許可證由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門申請辦理。其實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步規(guī)定了公共場所衛(wèi)生管理的基本要求、衛(wèi)生監(jiān)督管理、衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生監(jiān)測、衛(wèi)生教育等內(nèi)容，適用于全國各類公共場所。這些規(guī)定為鎮(zhèn)辦理衛(wèi)生許可證提供了基本的框架和標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)在辦理衛(wèi)生許可證時(shí)必須遵循這些規(guī)定，確保公共場所的衛(wèi)生安全。

2. 《衛(wèi)生行政許可管理辦法》

   • 該辦法規(guī)定了衛(wèi)生行政許可的定義、法定依據(jù)、申請程序、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、監(jiān)督管理等內(nèi)容，旨在規(guī)范衛(wèi)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。鎮(zhèn)辦理衛(wèi)生許可證的過程中，從申請的受理、審查到許可證的發(fā)放和后續(xù)監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)都要依據(jù)這個(gè)辦法執(zhí)行，例如在申請程序上要按照規(guī)定的材料要求和流程進(jìn)行操作，在審查標(biāo)準(zhǔn)上要依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查等。

二、許可證的有效期與復(fù)核

1. 有效期規(guī)定

   • 《公共場所衛(wèi)生許可證》有效期為4年。在有效期內(nèi)，持證者可以合法經(jīng)營相關(guān)公共場所業(yè)務(wù)。例如，一家在鎮(zhèn)里開辦的賓館，在取得衛(wèi)生許可證后的4年內(nèi)，如果一直遵守相關(guān)衛(wèi)生規(guī)定，就可以正常營業(yè)。

2. 復(fù)核要求

   • 衛(wèi)生許可證兩年復(fù)核一次。這就要求經(jīng)營者在經(jīng)營過程中要持續(xù)保持場所的衛(wèi)生狀況符合標(biāo)準(zhǔn)，在復(fù)核時(shí)能夠提供相關(guān)的衛(wèi)生檢測報(bào)告、員工健康證明等材料，以證明其仍然符合衛(wèi)生許可證的要求。如果在復(fù)核期屆滿或者有效期屆滿未延續(xù)的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)衛(wèi)生行政許可的注銷手續(xù)。

三、特殊場所規(guī)定

1. 部分場所的特殊要求

   • 對于一些特殊的公共場所，可能有額外的規(guī)定。例如，50個(gè)房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，在辦理衛(wèi)生許可證或者復(fù)核時(shí)，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告。這是因?yàn)檫@些場所的衛(wèi)生狀況對公眾健康影響較大，需要更嚴(yán)格的監(jiān)管。

2. 部分場所的整合規(guī)定

   • 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》（國發(fā)12號）規(guī)定：取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座等4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可。這一規(guī)定明確了在鎮(zhèn)里辦理相關(guān)場所許可證時(shí)的分類管理，避免了重復(fù)許可的情況。